2026年8月20日,国家移民管理局发布公告,吉尔吉斯斯坦、越南两国公民当日起可适用240小时过境免签政策来华。至此,这项政策的适用国家总数增至57个。同一公告还宣布,上述两国公民同时适用海南30天入境免签政策,使海南免签的适用国家范围扩展至61国。
两国公民持普通护照和确定日期及行程的联程客票,从中国过境前往第三国或地区,可从北京、上海等65个对外开放口岸免签入境,在规定区域内免签停留不超过240小时。停留期间可从事旅游、商贸、访问、探亲等短期活动。
从54国到57国的扩容之路
回顾这项政策的发展脉络,2023年11月是一个关键节点——当时中国对挪威公民实施过境免签政策,适用国家范围增至54国。2024年12月,政策迎来全面升级:停留时间从72小时或144小时统一延长至240小时(10天),适用口岸从39个增至60个,停留活动区域从19个省(区、市)扩展至24个。
2025年6月,印度尼西亚成为第55个适用国家。如今再添吉尔吉斯斯坦和越南,政策覆盖面进一步扩大。从最初的零星试点到如今覆盖57国、24个省份、65个口岸的庞大网络,这套过境免签体系走过了一条持续扩容、不断优化的演进路径。国家移民管理局相关负责人表示,对吉尔吉斯斯坦、越南实施免签政策,是稳步推进高水平对外开放、推动构建周边命运共同体的务实举措。
57国名单与24省活动范围
目前适用240小时过境免签政策的57国分布如下:欧洲40国,包括奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、摩纳哥、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、北马其顿、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、挪威;美洲6国,包括美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利;大洋洲2国,即澳大利亚和新西兰;亚洲9国,包括韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔、印度尼西亚以及新增的吉尔吉斯斯坦和越南。
符合条件的人员可从24个省(区、市)的65个开放口岸中的任一口岸免签入境。这24个省(区、市)包括:北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西(12市)、重庆、四川(11市)、云南、陕西、山西(太原、大同)、安徽、江西(南昌、景德镇)、海南、贵州。过境免签人员可在上述区域内跨省域停留活动。山西、安徽、江西、海南、贵州是2025年政策优化时新增的5个省份。
口岸矩阵与通关便利
入境口岸方面,从最初的39个逐步扩容至60个,2025年11月又增加广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个口岸,使适用口岸总数达到65个。这意味着无论从空港口岸、陆路口岸还是水运口岸入境,符合条件的过境旅客都有了更多选择。65个口岸覆盖了全国主要国际机场、港口和陆路通道,形成了东西南北中均衡布局的口岸矩阵。
政策红利从数据中显现
政策的放宽带来了实实在在的客流增长。240小时过境免签政策实施一周年之际,广州白云机场口岸入境外国人超320万人次,同比增长37.4%,占口岸入境总人数比例超过38.8%,居全国大型空港口岸首位。广州边检总站下辖口岸自政策实施以来,已有约2.4万名符合条件的外国人免签入境,同比增长136.15%。旅游平台数据显示,政策实施后入境游总人次同比增长55%,游客停留4至7天的比重最高。第137、138届广交会期间,广州边检总站所辖口岸累计保障52.1万人次外商入境参展,较前两届增长33.6%。
这些数字背后是一个清晰的趋势:过境免签政策的持续优化,正在将“过境打卡”转化为“深度漫游”。外籍旅客不再只是匆匆转机,而是有了充裕的时间深入体验中国的城市风貌、文化底蕴和商业活力。广州市2025年前三季度入境“过夜”游客达399.83万人次,同比增长13.02%;入境文旅消费28.7亿美元,同比增长15.35%。
制度型开放的持续深化
240小时过境免签政策的扩容,是中国持续推进移民管理领域制度型开放的一个缩影。从2013年上海、杭州、南京率先实施72小时过境免签,到如今57国人员可享10天过境免签,政策的时间长度、覆盖广度和便利程度都在不断提升。过境免签政策适用国家从54国增至57国,有效覆盖了美国、加拿大、俄罗斯、英国、法国、德国、日本、韩国等主要国家。
当然,政策的生命力在于落地执行。吉尔吉斯斯坦和越南公民此次被纳入适用范围后,还需确保口岸通关指引清晰、航空公司票务系统适配、边检操作流程顺畅。国家移民管理局表示,下一步将统筹发展和安全,坚决维护规范有序的出入境管理秩序,更好促进中外人员往来和国际交流合作。随着“朋友圈”的持续扩大,这套过境免签体系有望在促进旅游、商贸、访问和投资方面释放更大的制度红利。
猜你喜欢
西康高铁进入按图试运行阶段 西康高铁新建正线全长约171公里
金价创近三个月新高 COMEX黄金期货上涨至4580.70美元
中国赴日游客数量断崖式下跌 中国赴日游客数量时隔5年再度出现回落
