特朗普致信以色列总统呼吁赦免内塔尼亚胡的行为,是基于巩固美以战略联盟、服务国内政治议程、投射个人政治理念、维护中东政策连续性的综合考虑。
巩固美以战略联盟关系
内塔尼亚胡作为以色列政治长期掌权的核心人物,其政策主张与特朗普的中东战略高度一致。内塔尼亚胡政府一直与美国保持密切协调,这对特朗普政府的中东布局至关重要。如果内塔尼亚胡因腐败案倒台,以色列政治可能会陷入动荡,进而影响美国在中东的战略实施。特朗普在信中特别强调,内塔尼亚胡“面对强大的敌人,为以色列挺身而出”是对其作为战略合作伙伴价值的认可。从历史上看,内塔尼亚胡在任期内坚定地接近美国,这对维护美国在中东的利益具有战略意义。
服务国内政治议程
2025年是美国大选的关键阶段,特朗普对以色列内政的干预有明确的国内政治考虑。美国犹太人不仅具有显著的政治影响力,而且具有强大的资本动员能力,是两党竞争的关键选民群体。通过高调支持以色列政治的亲美代表内塔尼亚胡,特朗普旨在取悦国内亲以色列势力,巩固犹太选民的支持。同时,此举也有助于塑造特朗普作为“坚定盟友”的形象,加强他强大的外交设计,满足支持者对强硬领导人的期望。从政治战略的角度来看,特朗普通过外交行动服务于国内选举的需要,展示了他将国际关系与国内政治联系起来的操作技巧。
投射个人政治理念
特朗普为内塔尼亚胡辩护的逻辑与他自己对司法案件的态度相同。在给以色列总统的一封信中,特朗普声称内塔尼亚胡的案件是“出于政治动机,没有正当依据”,这与他经常将调查抹黑为政治压制的叙事逻辑完全一致。特朗普似乎将内塔尼亚胡的司法困境视为自己处境的投射,通过支持政治盟友间接捍卫自己的政治立场。这种“政治迫害”的叙事框架已经成为特朗普应对司法挑战的标准应对模式,对以色列司法的干预可以视为该模式的海外应用。
维护中东政策的连续性
作为以色列长期执政的保守派领袖,内塔尼亚胡的政策主张与特朗普的右翼倾向高度一致。保持内塔尼亚胡的地位相当于为美国在中东保留了一个概念相似的“可靠合作伙伴”,方便特朗普连任,迅速促进能源和安全领域的合作。从最近的互动来看,两人关系密切:2025年4月,内塔尼亚胡访问了美国,并与特朗普会晤。10月,双方通过电话祝贺对方签署了释放被拘留人员的协议,表现出密切的政策协调。这种政策连续性对特朗普实施其中东战略至关重要。
以色列内政干预的后果
特朗普的干预在以色列引起了强烈的争议,加深了政治分裂。国家安全部长本·格维尔等执政联盟成员欢迎特朗普呼吁赦免“合法和紧迫”;反对党领袖拉皮德指出,根据以色列法律,赦免需要以认罪为前提。这种对立反映了以色列政治两极分化的现状。特朗普的干预不仅无助于解决冲突,而且可能加剧国内对立,使司法问题进一步政治化。
从法律程序来看,以色列总统府已经明确回应,任何寻求总统赦免的人都必须按照既定程序正式提出申请。内塔尼亚胡及其亲属尚未提交申请,这使得特朗普的呼吁缺乏程序基础。以色列总统有权赦免经法院定罪的人,在极少数情况下也可以在程序结束前赦免,但必须由当事人或其直系亲属提出请求。
特朗普致信给以色列总统施加压力,反映了他对国际关系个性化和外交事务工具化的执政风格。这种做法可能在短期内为内塔尼亚胡提供政治保护,但从长远来看,它不仅可能削弱以色列的司法独立性,而且可能为美以关系的健康发展埋下隐患。随着形势的发展,赫尔佐格的最终态度以及内塔尼亚胡是否会正式提交赦免申请,将进一步影响以色列政治方向与美以联盟的互动模式。
