伊朗议会最近批准了一项具有历史意义的货币改革计划,决定在未来几年消除国家货币里亚尔的面值,以应对长期高通胀造成的货币使用困难。该改革计划的核心内容是将1个新里亚尔等同于1万个旧里亚尔,并引入新的辅助货币单位“基兰”(1个基兰=1个新里亚尔的百分之一)。根据议会经济委员会主席沙姆斯丁·侯赛尼的解释,央行将准备改革两年,然后实施三年的过渡期,新旧货币将并行流通。此举旨在简化由于通货膨胀而变得极其复杂的金融交易。目前,里亚尔在自由市场的汇率已降至1美元对115万里亚尔,日常交易中需要处理大量数字,严重影响了经济活动的效率。
伊朗货币改革的直接动机是持续多年的恶性通货膨胀。美国对伊朗的全面制裁严重削弱了其外汇储备,导致里亚尔从2015年开始对美元汇率的3.2万元:1暴跌至2025年的1150000:1.官方数据显示,2024年伊朗通胀率仍高达35%,食品价格实际上涨幅更为惊人。这种货币贬值使得普通人的储蓄迅速萎缩,德黑兰的货币市场频繁波动,113万里亚尔兑换1美元的黑市汇率正常。人们的生活成本急剧上升,住房和食品价格飙升,许多家庭陷入经济困境。伊朗政府希望通过货币面值调整来缓解这种定价混乱,并配合金砖国家推动的本币结算趋势,减少对美元的依赖。
从经济影响的角度来看,货币改革可能会在短期内提高交易便利性。商品价格将从数百万里亚尔简化为数万新里亚尔,以降低计算错误的风险。例如,原价格为4万里亚尔的商品可以简化为40新里亚尔,这有助于恢复人们对货币体系的信心。然而,专家普遍指出,仅仅消除货币零并不能解决通货膨胀的根本问题。议员侯赛因·萨姆萨米明确表示:“一个国家货币的声誉不能通过取消四个零来恢复,只有提高货币的实际价值才能实现这一目标。”历史经验表明,委内瑞拉等国家的类似改革效果有限,经过多次货币面值调整后,该国继续遭受高通胀问题。如果伊朗不能同时解决商品供应不足和财政赤字问题,新货币可能很快就会重复同样的错误。
国际社会对伊朗货币改革的反应是复杂的。联合国有关报告指出,美国的制裁是伊朗经济困难的主要原因,但简单的货币改革很难扭转局面。一些经济学家认为,伊朗需要实施结构性改革,包括调整能源补贴政策、发展非石油工业、改善商业环境等。中国和其他与伊朗有经贸关系的国家关注改革对双边贸易结算的影响。值得注意的是,伊朗的改革并不是第一次尝试。2020年,该国计划将货币单位从“里亚尔”改为“土曼”,但由于各种原因未能完全实施。改革保留了“里亚尔”的名字,但实质上延续了2020年的思想,显示了伊朗政府稳定货币体系的决心。
从历史的角度来看,货币面值调整并不是伊朗的原创。中国在1955年按1955年计算:10000比例发行新人民币,通过“等价统一”战略成功实现货币体系现代化。1923年,魏玛德国因恶性通货膨胀被迫发行土地租赁马克,但委内瑞拉近年来多次进行类似改革,但收效甚微。这些案例表明,货币改革的成功取决于经济基本面是否健康。然而,伊朗目前面临的核心挑战之一是美国制裁下石油出口有限、外汇储备不足和国内产业结构单一。如果我们不能突破这些结构性障碍,即使我们消除了四个零,新货币仍然可能面临贬值压力。伊朗央行行长法尔津强调改革
对于普通伊朗人来说,货币改革意味着生活将发生重大变化。在过渡期,银行系统将进行大规模调整,以适应新旧货币并行流通的复杂环境。改革可能会暂时缓解面额过大带来的交易不便,但如果通货膨胀无法控制,人们的实际购买力仍可能下降。德黑兰的供应商已经开始讨论如何调整价格标签,而普通家庭则担心储蓄价值的变化。经济学家建议人们在过渡期分散资金,以避免单一的货币风险。总的来说,伊朗的货币改革是一项雄心勃勃的尝试,其实施效果将取决于后续配套措施的改善和国际制裁环境的变化。
